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李克强经济学博士研讨生论文(全文)

退职小帮忙2019-11-07 14:22:16

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作者:李克强

李克强是中国第一位拥有经济学博士头衔的总理,拥有经济学博士和法学学士学位。一位省委布告在参与了2012年末的地方经济任务集会后慨叹:中国找到了一位十分懂经济的总理!


1994年,时任共青团地方布告处第一布告的李克强取得北京大学经济学博士学位。他的博士论文标题为《论我国经济的三元构造》,该论文取得中国经济学界最高奖项——孙冶方经济学奖。


习、李在朝这两年,随着中国社会城镇化的建立与开展,这篇论文重新被人们提及和讨论,而且2013年5月有外媒称该论文成为如今中国当局订定城镇化目标与乡村政策的指点性文件。笔者也是头一次看到篇幅这么短的博士论文。这篇论文宣布于《中国社会迷信》1991年第3期。


《论我国经济的三元构造》


作者|李克强


内容提要:本文以为, 中国传统经济中二元构造的特点, 决议了我国不克不及走从传统农业社会间接变化为古代产业社会的开展路途, 而必需阅历一个农业部分、乡村产业部分与都会产业部分并存的三元构造时期。这种三元构造已在中国构成。由二元构造变化为三元构造, 并不料味着间隔百姓经济构造一元化的路途更漫长了, 而是放慢了却构转换的历程。作者剖析了三元构造在我国构成的客观条件、意义及其互相干系, 剖析了推进三元构造向一元构造转换的条件, 而且提出了相应的对策。


精美注释:


迄今为止, 天下上浩繁国度的经济开展进程标明, 古代化的本质便是完成由传统农业社会向古代产业社会的演化, 由农业国酿成产业国。因而, 一个国度在走向古代化的历程中, 起首必需实验产业化。但是, 在差别的国度, 推进产业化可以有差别的路途, 一个国度在差别的汗青条件下也会体现出选择的差别。10 年来中国乡村产业化的衰亡与开展, 使中国走上了共同的产业化路途, 百姓经济出现出簇新的场面。剖析与研讨其演化的汗青历程和趋势、天生的特定条件、开展中的特别课题以及能够选择的对策, 无疑具有非常紧张的意义。


一、中国产业化历程的新变革


假如将中国的产业化放到10 年的汗青历程中停止调查, 那么不难发明, 它阅历了阶段性的变革。由于阶段性目的不问, 权衡规范差别, 也就天然会有路途与方法的差别选择。


中国在50 年月开端的产业化历程根本上因此都会为依托、以夺取产业最大产出的增长为目的的。在20 多年以致更长的工夫里, 中国产业以相称高的速率增长。但是,上述进程是与乡村相别离的, 中国农夫实践上没有间接到场。一方面, 都会产业所能提供的职业十分无限, 大局部新增休息力不得不安顿在乡村, 而且次要是从事莳植业,另一方面, 由于接纳了城乡联系的社会体制, 特殊是推行非常严厉的户口政策, 限定生齿的自在迁徙, 使得乡村生齿不行能少量地流向都会。


不只云云, 中国产业化的历程照旧在农业消费率很低的条件下发起的, 可以说,产业的高速增长是用捐躯农业来完成的。在这段工夫里, 国度经过工农业产物的不等价交流和税收等方式, 为产业化提供了少量的资金积聚。这种以农业领取产业增长的方法使得农夫的担负过重, 其后果必定是, 农业消费率的增长极为迟缓, 乃至呈现负增长, 从而使农业生齿的支出非常低下, 再加上政策的限定, 在农业不行能呈现大范围开展包罗产业在内的非农财产的势头。中国乡村不只被排挤在产业化历程之外, 并且都会与乡村的差距也绝对扩展了。


因而, 可以如许说, 从开国初开端的中国产业化历程, 固然推行了近30 年, 开展速率也不慢, 但由于只间接触及少局部人, 并未进入片面推进产业化的时期。或许说,固然树立了比拟完好的产业体系, 为完成产业化奠基了肯定的墓础, 但产业部分只是处于树立阶段, 尚未进入扩张阶段, 还远未完成产业化。假如说这种产业化的方法在夺取产业最大产出的增长方面是乐成的话, 那么这种增长的外延则是相称缺少的, 在动员乡村经济的革新和百姓经济的全体改革方面也是不可功的。



固然, 该当留意到, 在70 年月末曩昔, 从某种水平上说, 中国曾经开端在乡村复兴建乡村产业, 但其所占百姓经济总体运动程度的比重并不分明, 开展目的又不明白,且几起几落。因而只能看作是为将来中国乡村产业化的发起作了须要的预备。


中国产业化历程的新变革发作于70 年月末期。这一新变革的发作条件因此家庭联产承包制为次要内容的乡村变革的推行。联产承包制实验后, 包管以农业领取产业增长方法的根本手腕之———统购统销体制被冲破了, 加之农产物收买价钱的大幅度上升, 使农夫开释了临时遭到压制的消费积极性, 农产物产量敏捷上升。农业消费率的较大幅度进步招致乡村中呈现了少量的地下化的剩余休息力。在比拟长处机制的驭动下, 农夫天然开端面向收益较高的非农财产。而在城乡经济和社会体制仍然联系的状况下, 兴办州里企业就成了农夫进入非农财产的次要乃至是独一的选择。州里企业的崛起, 标记着中国农夫开端了间接进入产业化的历程。


中国农夫经过进入州里企业间接到场产业化历程的势头之迅猛是绝后的。到1988年, 州里企业职工已占到全部乡村休息力的近1/4, 职工总数达9500多万人。就在中国乡村剩余休息力为长处机制的驱动大范围转向州里企业的同时, 国度也逐渐建立了乡村产业化的目的, 改动了70 年月末期曩昔单一依托都会推进产业化的目标, 而且提供种种优惠政策来搀扶州里企业的开展。从某种意义上说, 是接纳了产业利润返还的方法, 从而促进了州里企业以超凡的速率增长。


州里企业的崛起构成了中国产业化片面开展的新场面。它己成为乡村产业化的主导方面和根本途径, 而乡村产业化又是中国产业化的要害。中国产业化历程由此呈现新的活力, 百姓经济构造也由此而发作了严重革新。


二、三元经济构造的构成


在中国乡村产业化开展的进程中, 乡村产业部分得以天生, 从而使百姓经济构造出现簇新的场面。推进产业化的本质就在于使百姓经济构造发作革新, 终极完成古代化。因而, 从某种意义上说, 对产业化历程的剖析也便是对构造转换进程的剖析。


(一) 中国二元经济构造的特性


阿瑟·刘易斯等东方经济学家提出, 在开展中国度存在着二元经济构造, 即都会的古代产业部分与乡村的传统农业部分并存, 这无疑是一种绝对落伍的百姓经济构造。推进产业化的后果便是要使这种经济构造发作革新, 使异质的二元构造转换为同质的一元构造。


中国在推行乡村产业化之前, 二元经济构造是百姓经济构造的根本特性。但是,中国的二元经济构造另有其本身的特点。假如对普通的二元经济构造停止横向剖解的话, 可以发明, 此中包罗三个紧张方面: 1.产值组成; 2.失业情况; 3. 寓居方法。中国二元经济构造的特性就在于, 乡村休息力和乡村生齿的数目宏大, 从而使得在工农业产值组成较为敏捷地变化进程中, 休息力的失业情况高度波动, 乡村住民寓居方法的变迁则根本停滞。


与兴旺国度相比, 二元经济构造的一个特性是, 农业份额明显地大, 而非农财产的份额明显地小。中国在50 年月初推进产业化之时正是出现如许的特性。据统计,1952年中国工农业总值组成情况是: 农业总产值占5 6. 9% , 产业总产值占43.1%。在70 年月末期曩昔的近30 年里, 随着以都会为依托的产业化的高速推进, 中国的产值构造发作了分明的变革, 依照我国的统计, 到1 9 7 8 年, 农业总产值占2 4.8 % , 产业总产值占7 5. 2 %。按天下银行研讨陈诉的统计, 取1 9 7 7一1 9 7 9 年的均匀数, 农业所占比重为37 % , 产业则占到了50 %。



那么, 能否可以说中国的二元经济构造曾经发作了全体性的变化呢? 答案能否定的。由于在二元经济构造转换进程中, 休息失业构造的改动和住民寓居方法的变迁有着决议性的意义。而在70 年月末曩昔, 中国农业产值份额的降落不断是在农业休息力份额根本稳定的条件下发作的。在19 52一19 7 8 年长达26 年的工夫里, 我国农业休息力份额坚持了惊人的波动, 农业休息力占总生齿之比由31 . 7% 略降至31. 5 % ; 农业休息力占社会休息力之比由88 .0 % 降为7 6. 1% , 年均匀也只降落了0 .5 6% 。假如从农业生齿份额变化状况看, 则异样具有超凡的波动性特性。据统计, 1949年我国城镇生齿在总生齿中占的比例是10 .6 %, 乡村生齿占89.4% ; 到1 9 7 8 年, 城镇生齿占总生齿的比例为17. 9 % , 乡村生齿仍多达82.1%。在产业总产值占工农业总产值比重上升45 个百分点以上的进程中, 城镇总生齿比重的增长却不到8 个百分点。


依据二元经济洁构实际, 二元经济构造的中心题目是剩余休息力的转移, 剩余休息力的消弭是由二元构造转换为一元构造的最根本标记。但由于70 年月末期曩昔的中国产业化的战略重点是放在开展资金水平较高的重产业, 可以吸取的农业剩余休息力数目甚微, 并且由于农业生齿增长敏捷, 乡村休息力总数非但没有增加, 反而添加了。正由于中国的人均耕地数目逐年增加,且大大少于天下均匀值, 因此与其他具有二元经济构造的开展中国度相比, 乡村中存在少量剩余休息力的题目就更为严峻。在1 9 5 2一1 9 7 7年的25 年中, 中国乡村生齿添加了5 5 .6 % , 而耕空中积却增加了1.3 亿亩, 天下农业生齿对耕地的人均占据量从3.29 亩增加到1.85 亩。这就使得中国农业中的剩余休息力不只以潜伏方式存在, 并且数目宏大。这种典范的休息力供应的有限性也从客观上形成了转换二元构造的困难, 而少量剩余休息力的存在又决议了农业的休息边沿消费率极低, 乃至为零。可以说, 这也是中国的二元经济构造特性构成的基本缘由地点。


该当供认, 产值变革还是权衡百姓经济构造变化的一个紧张器量目标。但即使云云, 假如停止国际比拟的话, 中国的状况统一些低支出的开展中国度程度类似, 只是略高一些。据天下银行统计的数字, 19 7 9 年中国农业产值份额在国际消费总值中所占的比重为34 % , 而印度为38 %, 低支出国度普通在38 % 左右。中等支出国度为15 %,兴旺国度则普通在5 % 以下。[ii] 可见, 中国同曾经改动或正在改动二元构造的国度相比, 仍有相称的差距。


固然, 对产值构造停止国际比拟是缺乏以阐明中国二元构造的特性的, 但假如对失业构造和寓居方法停止比拟的话, 便可以比拟明晰地看出它的特性了。据统计, 在7 0 年月, 亚洲一些次要国度和地域的乡村非农失业比重介于25 一45 % 之间, 此中印度为24% , 南朝鲜为25 % , 印尼为27 .7 % , 马来西亚为37 % , 菲津宾则为40 % 。这些数字均不包罗时节性和暂时性非农运动。[iii]这些国度比我国乡村事先到达的非农失业比紧张高得多。仅就与我国消费构造中农业比重类似的印度来看, 也凌驾我国10 个百分点以上。中国二元经济中产值构造与失业构造的偏向, 恰好阐明了它本身的强度。与此同时, 生齿构造也存在着相称的差距。天下银行《19 8 5 年天下开展陈诉》提供的材料标明, 中国生齿都会化的程度远远低于兴旺国度, 大要只相称于低支出国度程度, 并且处于均匀线以下。据统计, 1 9 8 3 年, 天下上低支出国度都会生齿占总生齿的比例为22 % , 当年中国则为21 % , 还低于印度3 个百分点。中国都会化的速率也低于低支出国度的均匀开展速率。中国生齿都会化历程迟缓的现实, 从另一个方面阐明了二元经济构造的刚性。


固然, 中国二元经济构造的优劣也是具有绝对性的。它优于处于最不兴旺形态的经济, 由于它终究曾经树立起了古代产业部分。但是, 随着中国都会产业经济的高速增长, 二元经济构造在某种意义上说是被强化了, 经济上已构成了分野水平分明的南北极。假如照旧开展下去, 产业产值份额也能够会持续上升, 但其后果只能使二元经济构造愈增强化, 从而延缓二元构造向一元构造转换的历程。


(二) 构造转换方法的选择


经历标明, 以都会为依托、以夺取最大产出为目的来推进产业化, 是不行能完成中国二元经济构造的全体改革的。那么能否可以一举冲破城乡联系的体制, 树立起两个零碎间在休息力转移和寓居方法变迁方面的严密联络, 从而使二元构造间接向一元构造转换呢?


依据刘易斯的实际, 二元构造可以间接向一元构造转换, 这种实际也称为“两部分经济开展实际” , 它大抵契合很多曾经产业化的国度的汗青经历。至今一些开展中国度也在效仿这一转换方法。但是, 接纳上述间接转换方法的很多不兴旺国度的产业化至今并未获得多猛进展, 由于现实并不是象“ 两部分经济开展实际” 描画的那样, 都会古代产业的包容力和吸引力要比料想的小得多, 特殊是由于在古代化历程中资源集约化水平进步等缘由, 都会古代产业的失业增长率必定大大低于消费力增长率。并且, 都会也不只仅存在着古代产业部分, 同时还存在着都会传统部分。都会传统部分的支出程度之低相称于乡村的最低生活用度, 但由于终究没有地皮条件的制约, 因此也照旧有少量的乡村生齿进入这种都会传统部分。东方经济学家对拉丁美洲和亚洲一些开展中国度的调查标明, 在这些国度确有少量生齿从乡村流出, 但所流出的大局部却未被古代产业吸取, 而是被都会中的传统部分或贫穷部分吸取了。这可以说是在农业部分与产业部分间休息力转移尚未睁开的条件下, 提早开端了乡村与都会间的生齿转移。这种生齿向都会传统部分的会合构成了都会贫穷社会, 二元经济构造虽然因而失掉了某种水平的改动, 但并非向良性循环的偏向开展, 从肯定意义上说, 是好转了。



假如中国走上上述路途的话, 结果将愈加严峻。由于颠末强化的二元构造使得都会产业的吸纳力更小, 乃至缺乏以包容都会自身新增的休息力。同时由于乡村的上地资源缺乏, 乡村生齿向都会的活动, 将不只是受比拟收益机制的推进, 还要遭到乡村排斥生齿机制的驱动。其后果会使都会传统部分恶性收缩, “ 都会病” 的特性将愈加明显。题目还在于, 如许做在客观结果上不行能将两种经济部分无机地联合起来, 反而会添加二元构造转换的庞大性。


固然, 也可以用行政性的强迫办法将剩余休息力只是导向都会产业部分。实践上, 中国在推进产业化的历程中曾差别水平地接纳过这种方法。但向产业企业中硬性布置休息力, 每每因此捐躯服从为价钱的, 并且随着产业增长的动摇, 也会发生失业增长的动摇。比方50 年月末曾有过一次将农业剩余休息力向都会产业部分的会合转移,而随同着农业总产值的大幅度降落, 产业消费也呈现了负增长。因而, 60 年月初, 又不得不将1 8 0 0 万已进入都会产业部分的休息力强迫遣返乡村, 后果显然是拔苗助长。


据上所述, 不管从怎样的角度论证, 实际和现实都证明, 在中国间接由二元构造向一元构造转换是不行能的, 这也与中国二元经济构造的特性有着间接的干系。换句话说, 不管是经过农业生齿少量涌入都会, 照旧依托在都会中扩张产业部分来转换二元构造, 都不只是不行取的, 也是不理想的。那么, 只能把留意力转向乡村, 当场完成剩余休息力的转移, 经过弱化二元构造的强度, 来冲破固有的均衡, 构成百姓经济构造的新场面。


(三)乡村产业部分天生的根据及其革新性意义


州里企业的崛起使中国乡村产业部分逐渐天生, 它既差别于古代产业部分, 又有别于传统农业部分, 成为介乎于两者之间的新兴部分, 从而使中国的二元经济构造发作了汗青性的革新, 中国百姓经济出现出了三元构造的新场面。


在肯定意义上说, 乡村产业部分同等于州里企业, 这是由于州里企业的主体是产业企业, 而农业企业所占份额特殊小, 又在消费流程中与产业企业有间接联络, 州里企业在运作和运营方法上照旧自成体系的。因而, 经过对州里企业的剖析, 完全可以得出乡村产业部分建立的根本根据。


从百姓经济开展的全局来调查, 州里企业颠末10 年的高速增长, 已成为社会总产值增长的紧张推进力气。在1 9 8 0 一1 9 8 8 年间, 天下州里企业总产值每年均匀递增3 3 . 2 % , 而同期天下社会总产值均匀每年只递增11.8 % , 州里企业总产值的增长速率远远高于社会总产值增长速率。在这时期, 天下社会总产值增量中州里企业的奉献占3 1.3 %。州里企业在社会总产值中所占份额愈来愈大, 已从1 9 8 0 年的7.7 % 添加到1 9 8 8年的26 % , 成为百姓经济中不行替换的经济部分。


作为在乡村推进产业化的后果, 州里企业的开展改革了乡村的财产构造, 也变化了休息力失业构造, 而且出现出与农业经济异质的特性。这些都标明, 它不只是中国乡村经济构造的革新性力气, 并且已使乡村产业从农业的母体中别离出来, 成为一个绝对独立的经济部分。


在我国如许的农业国, 乡村经济依然是百姓经济的根本身分, 州里企业的衰亡则冲破了我国乡村消费构造不断坚持以农业为主的传统格式。1 9 78 年, 在乡村社会总产值中, 农业产值的比重高达70 % , 随着乡村产业部分的开展, 1 9 8 8 年农业产值的份额已在乡村社会总产值中降落到4 6.5 % , 非农产值由1 9 7 8 年31 .5 %上升到1 9 8 8 年的53.5%。乡村经济中非农业产值超越了农业, 这显然标记着乡村财产构造发作了质的变革, 乡村产业部分曾经天生。


乡村产业部分的开展在极大地改动了乡村消费构造的同时, 又使休息力失业构造发生了严重变革, 它买通了乡村剩余休息力向产业转移的通道, 农业失业份额的降落分明加剧。据统计, 农业休息力占天下社会休息力的比重由1 9 7 8 年的71.4 % 降落到19 8 8 年的57 . 8 % , 降落了1 3 .5 个百分点, 降落速率是1 9 5 2 一1 9 7 9 年均匀降落速率的12.6 5 倍, 在这1 0 年间, 州里企业职工占乡村休息力的比重又由9.2 % 进步到了2 3.8 2 % ,进步了14.6%个百分点。


这阐明我国农业产值和农业休息力份额降落的趋向正在从非常形态转向正常形态。


州里企业不只以它差别于农业的休息运作方法, 并且以它差别于农业的休息消费率标明, 它的确是一个离开出农业经济的自成零碎的新兴经济部分, 只需将乡村产业与农业的休息消费率停止比拟, 便可以看出两者之间的分明差距。


从表中可以看出, 每个乡村产业休息力发明的产值是农业休息力发明产值的4 倍以上。这种休息消费率方面的分明差距, 标明了存在着两种差别的经济运作机制。



由于乡村产业部分是在乡村产业化的进程中发生的, 它从农业部分别离出来当前便进入了中国产业经济运转的流程, 因而, 在中国现行的统计办法中, 州里企业的产值是参加产业总产值之中的。但是, 由于州里企业是在乡村当场生长起来的, 这一乡村产业部分固然差别于农业部分, 但从总体上说也尚未进入古代产业的行列。它与都会产业部分有着分明的区别。


起首, 从休息消费率程度看。依据构造转换的实际, 两种经济构造在很大水平上体现为休息消费率的差别, 而州里企业的程度与都会产业企业则有较大的差距(见下页表2 )。


从表中可以看出, 固然州里企业休息消费率进步较快, 但即便以1 9 8 8 年州里企业全员休息消费率与1 9 8 7 年都会产业企业相比拟, 还不及其一半。假如从纵向比拟, 只相称于都会产业企业70 年月中期的程度。


其次, 从配备状况看。企业的物质配备水平是与休息消费率呈正相干干系的,1 9 8 7 年都会产业企业人均牢固资产原值约1.88 万元, 是1 9 8 8 年州里企业的5倍。现在州里企业人均牢固资产范围只相称于都会产业企业50 年月中期的程度。州里企业的配备根本上是都会产业提供的, 普通来说, 是在都会产业接纳了较为先辈的设置装备摆设后, 将其镌汰上去的设置装备摆设转让给州里企业的。从总体程度上看, 州里企业的物质配备程度分明低于都会产业。但为了扩展州里企业的根本建立范围, 在这一进程中不行防止地仍要持续承受肯定敬量的都会产业的旧设置装备摆设。


其三, 从树立的方法看。州里企业根本上接纳以休息来替换资源的方法。


据测算, 在都会产业部分, 每添加一个休息力, 重产业需求投资2 0 0 0 0 元, 轻产业也需投资6250 元, 而在州里企业, 每布置一个休息力失业, 约需投资15 0 0。元, 只相称于都会产业部分均匀数的15 % 左右。差距云云之大, 阐明州里企业进入休息麋集型行业的水平很高, 进入技能麋集型行业的水平很低。固然, 也正是由于这一缘由, 州里企业的开展才改变了休息力转移滞后的趋向, 顺应了州里产业休息力技能本质较差的特点。


乡村产业部分与都会产业部分的另一个更紧张的差异在于, 它的失业生齿根本上仍属于乡村生齿。在中国乡村产业化所招致的失业构造敏捷变化的进程中, 农业生齿的降落速率却依然相称迟缓, 现在我国农业生齿仍高居80 % 以上[iv]。这种景象可以表述为乡村产业化超前和都会化滞后。从兴旺国度构造转换的进程看, 它不只体现为社会经济构造中产业部分的树立和扩张, 并且体现为乡村生齿的都会化。在普通状况下,这两种变革是同步停止的。由于都会化从某种意义上说就意味着古代化, 因此以乡村生齿为其根本身分的中国乡村产业部分就不行能具有古代化的根本条件。


固然, 也应该看到, 州里企业在中国的迅猛开展, 促进了小城镇的发达衰亡。由于乡村产业有配合运用动力、交通、信息和市场等其他大众设备的客观需求, 以及实验专业化协作的客观要求, 因此州里企业天然地向原有的和比年来构成的以乡村商业为主的集镇会合, 而这种会合又促进了集镇根底设备和社会效劳奇迹的开展。据统计, 从19 8 0 一19 8 7 年, 中国的建制镇总数由26 0 0 个添加到l0200多个, 7 年间添加了近3 倍, 建制镇生齿也由0 . 58 亿人添加到2. 43 亿人, 添加了3 . 2 倍。建制镇生齿占天下生齿的比重, 已由5.9% 上升为22.4%。别的, 乡村另有未建制的乡级集镇5.8 万个, 也是乡村小城镇的构成局部。这就使得乡村产业部分的失业生齿呼吸到了古代生存方法的气味。但是会合在建制镇的生齿还不是严厉意义上的都会生齿, 由于此中的绝大局部还只是兼营地皮的兼业户, 依然是实验粮食自给。这就使得中国的生齿构造出现较为庞大的场面。


经过将乡村产业部分同农业部分和都会产业部分停止比拟, 我们不难发明, 乡村产业部分既具有推行产业化的特性, 又不具有曾经古代化的条件, 因而可以把乡村产业部分当作是具有近代产业性子的部分。如许, 中国百姓经济的总体构造就出现三种零碎并存的场面, 即传统农业零碎、近代产业零碎和古代产业零碎。


由二元构造转换为三元构造并不料味着间隔百姓经济构造一元化的路途更漫长了, 恰好是使向一元构造的转换在中国的条件下成为能够与理想, 放慢了却构转换的历程。由于作为第三种构造的乡村产业部分因此转换构造的方式呈现的, 它的两头性子使其成为传统财产与古代财产之间的桥梁。中国乡村产业部分的构成, 起首是改革了中国乡村经济的产值组成, 其次是改变了失业情况的变革严峻滞后于产业产值份额上升的趋向, 再次是为中国乡村都会化提供了客观需求和能够性。


已有的经历标明, 基于次要依托在乡村当场转移休息力、推进乡村都会化的给定条件, 农夫要大范围地间接到场产业化历程, 只能经过进入乡村产业部分来完成, 只能走从农业部分到乡村产业部分再到都会产业部分的转移道路, 因而, 走三元化路途就成为中国百姓经济构造转换的独一选择。


三、三元经济构造的互相干系


中国乡村产业部分是在很短的工夫内构成的, 并且从某种意义上说, 是在乡村农业部分和都会产业部分的夹缝中生长起来的, 它与农业的互相作用和与都会土业的互相联络决议着其本身的演化进程和开展偏向, 干系到百姓经济构造的转换。因而, 以乡村产业部分为基点对三元构造的互相干系停止深化剖析, 有助于比拟精确地掌握新的产业化历程中的效果、题目和难度。


(一) 乡村产业部分与农业部分的干系


依据经济学所提醒的普通纪律, 农业中因休息消费率的进步而呈现剩余休息力和剩余产物. 应该是农业中的休息力向产业活动的先决条件。要使中国产业扩张, 不只需求将荫蔽的剩余休息力外表化, 并且需求农业提供必不行少的农产物。因而, 农业对产业的增长不但是悲观地保送休息力, 并且另有着积极的意义。


中国乡村产业部分的天生正因此农业休息消费率的大幅度进步为条件条件的。但是, 中国农业部分与乡村产业部分的作用并不是单向而是双向的, 后者也反过去间接促进了农业的进一步增长。这是由于, 乡村产业部分是在乡村当场天生的, 差别于曾经产业化国度所接纳的间接向一元构造转换的方法[v]。乡村产业部分与农业的千丝万缕的联络, 使得它顺乎天然地给农业增长以多方面的奉献。


乡村产业部分对农业增长有着间接的奉献。在19 7 8 一19 8 8 年的10 年间, 州里企业用于以工补农、建农的资金达162 . 8 亿元, 相称于同期州里企业完成利润的6% 以上。这在近些年国度对农业投资不时增加的状况下, 就成为支持农业开展的紧张要素。风趣的是, 州里企业在其方才勃兴之时对农业的支持更为无力: 19 8 0 年曩昔州里企业以工补农资金每年高达20 多亿元, 19 7 8 年至19 8 3年间均匀每年也都在13亿元以上。[vi]州里企业的开展还添加了农夫的支出, 逐步成为农夫支出增长的次要泉源, 而此中的相称一局部又经过作为农业消费主体的庄家转化为农用资金。统计剖析标明, 农业开展与农夫的支出程度是具有高度相干干系的。州里企业中另有一局部是消费农用产物的。在整个国度农用产业开展缓慢的状况下, 州里企业中这些产物的消费无疑是添加了市场的无效供应。


另一方面, 乡村产业部分经过援助乡村建立来促进农业的古代化, 绝对直接地支持了农业的增长。州里企业对乡村集镇建立、教诲奇迹和个人福利奇迹等的资金投入, 逐渐改动着农业消费和农夫生存的情况。又由于州里企业与外界的联络与来往敏捷添加, 必定在更大水平上动员交通运输业和贸易效劳业的开展, 这也就会使农业消费越来越大水平地凌驾狭窄地区的限定, 愈加扩展农业与非农财产之间的交流, 促进农业消费的商品化。


但是, 乡村产业部分对农业部分的作用, 不但是正效应, 同时也有负效应。由于中国乡村产业是从乡村母体中脱胎而出的, 而传统的中国农业又非常的羸弱, 这就使得乡村产业从降生起即可对农业停止“ 反哺” 。但另一方面, 正由于乡村产业部分与乡村所依赖的资源根底简直完全相反, 而传统农业过于落伍, 乡村产业也有能够更多地吸引农业的营养。


从资金方面看, 州里企业与农业运用相反的银行零碎和其他资金泉源, 因此应用资金的竞争是不行防止的。据统计, 1 9 8 6 年和19 8 7 年两年, 州里企业存款额大幅度添加, 从而使得农业存款增加。农夫对消费的决议计划也有改动, 在农业与乡村产业间作出投资决议计划的选择时, 农夫更多地把支出剩余转向了后者。


从休息力方面看, 中国虽然存在着少量的乡村剩余休息力, 但休息力的有限供应也是存在肯定条件和范畴的。由于中国农业临时以来是接纳传统的操纵方法, 它要求有绝对高体质的休息力, 而农业休息力向乡村产业部分转移时, 起首转出的是休息本质较好的休息力, 这是由于乡村产业部分对休息力本质的需求高于传统农业部分, 而乡村中的青壮劳力在看法上又更易受非农财产的吸引, 如许就在某种意义上形成了“ 人力资源” 的流失, 使得农业部分存在剩余与“ 缺乏” 并生的状况。


从地皮方面看, 由于是当场办企业, 因此简直一切地域的州里企业的开展都差别水平上占用了农用耕地。天下州里企业在吸纳9 千多万农业休息力的同时, 也占去1亿亩耕地。并且由于在州里企业消费运动中地皮的赢利率远远高于农业的赢利率, 在比拟兴旺的地域, 州里企业正不吝占用少量的优质农田, 后果招致原本已非常告急的农用地皮资源更趋告急。别的, 由于乡村产业部分的技能、范围等方面的缘由, 还使情况净化在乡村扩展, 对地皮及其农作物发生危害。


对乡村产业部分对农业负效应的严峻水平作出精确评价是好不容易的, 但是从总体上看, 它对农业部分的正效应是大于负效应的, 由于它的天生与开展终究大大进步了乡村经济的全体服从, 添加了乡村的财产量, 并且成为10 年来乡村经济增长的自动因。更为紧张的是, 它乐成地完成了农业剩余休息力的转移, 而这恰好是权衡利害水平的次要标准。


(二)乡村产业部分与都会产业部分的干系


乡村产业根本上是复制都会产业, 两个零碎在财产构造上存在着高度的同构性。由于州里企业发作与开展的疏散化, 使之掩盖了和整个产业部分范畴相反的产业行业。在国度确定的40 个行业中, 除了煤油和自然气开采业外, 乡村产业部分都进入了。固然到场水平不高, 并且在一些行业所占份额特殊小, 但终究占据一席之地。


中国的经济临时以来属于充足经济, 州里企业的开展在肯定意义上补偿了都会财产构造和产物构造方面的某些缺乏, 添加了无效供应。从消耗品供应方面看, 由于日用消耗品的消费多属休息麋集型财产, 而在州里企业中轻产业又占据较大比重, 因此州里企业的产物已成为消耗品市场的一个不行或缺的紧张泉源。从消费材料供应看,州里企业的开展在添加市场的消费材料供应方面也成为一个紧张支柱。不只云云, 州里企业自身照旧产业品市场的消耗者。就天下范畴看, 在组成州里企业的大局部产业消费的那些产物种别中, 都会产业均占决议性的份额。从需求招致供应的意义上说,乡村产业部分也是促进都会产业尤其是制造业开展的一支推进力气。


固然乡村产业部分和都会产业部分在天文地位和部分办理上根本是联系的, 但两个部分之间依然有着间接的联络。很多州里企业与都会产业企业之间存在着多品种型的协作干系, 它们经过合股运营、签署转包条约或其他协议等手腕来停止消费方面的协作。乡村产业部分对都会产业部分的这种协作方法, 显然有利于产业经济流程的公道化。


但是, 正如对农业部分存在着正负偏向的影响一样, 乡村产业部分与都会产业部分之间的干系也有不和谐的一壁, 两个零碎在财产构造方面的高度同构性形成了少量摩擦的发生。


起首, 两个部分之间抢夺资源的抵牾非常突出。动力和原资料原本便是制约我国产业经济开展的“ 瓶颈” , 而州里企业在某些特定行业中的进入渡过大。在都会产业加工才能曾经饱和的状况下, 过多地兴办超越可应用资源总量的反复加工项目, 就必定挤占原本应该属于都会产业的局部资源。再由于州里企业的运营办理程度差, 资源应用率低, 又形成动力和原资料的严峻糜费, 这就使得两个部分之间的资源抢夺战加剧。


其次, 两个部分之间抢夺资金的抵牾愈益分明。作为重生成的乡村产业部分, 特殊是在其敏捷扩张的进程中, 不只不行能完全依托本身积聚处理全部资金题目, 并且对银行信贷资金有着更大的依赖性。可以说, 州里企业资产的构成, 次要是来自企业信誉的扩张。1 9 8 4 年以来, 州里企业之以是构成超高速增长的态势, 银行存款资金(包罗乡村信誉社) 的少量添加起着次要推进作用。就乡村产业部分信贷资金泉源的走向看, 现在在一些州里企业兴旺的地域, 银行储备早已更多地来自产业支出, 农业剩余的积聚作用已越来越不紧张。而在落伍地域, 固然乡村产业化的历程依然在很大水平上依赖着农业剩余, 但在农业不兴旺的状况下, 这种积聚也是很无限的。这就更为间接地推进了乡村产业部分与都会产业部分抢夺资金趋向的构成。


再次, 两个部分之间抢夺市场的抵牾较为剧烈。由于州里企业消费了范畴普遍的种种产业产物, 而且曾经进入了中国的绝大局部国际市场, 这就天然要与都会产业企业抢夺市场。在乡村产业部分天生之初, 由于都会产业部分留下很多不克不及弥补的需求缺口, 加之城乡住民支出急剧进步又发生额定需求, 使得州里企业在市场上出现很强的生机。但是, 随着州里企业的开展使其已不再只是拾遗补缺的局部, 而成为紧张的经济部分, 它普遍进入与都会产业部分相反的行业所形成的对市场的剧烈抢夺, 不只加剧了却构性失衡的抵牾, 并且对州里企业本身的开展甚为倒霉。由于在非常拥堵的市场中, 较晚进入者很难占占有利地位。从总体上看, 现在在很多产业品市场上, 州里企业曾居于的决议性位置或能起的紧张作用, 正逐步衰落或减退。一个天生不久的经济部分却面对可进入的市场范畴并不广大的场面。


毫无疑问, 乡村产业部分对都会产业部分既有增补又有抢夺, 但从10 年的开展进程来看, 总体上是增补大于抢夺, 这不只在于乡村产业部分的开展补偿了都会产业部分在财产构造和产物供应方面的某些缺乏, 扩展了对都会产业部分产物的需求, 推进了产业产物总量的增长, 并且在于乡村产业部分的开展乐成地停止了丰厚的休息对稀缺的资源的替换。在中国产业化历程中, 资金极度充足和休息力极为丰厚是两个根本的特性。因此, 可否完成丰厚的休息力要素对稀缺的资金要素的替换, 以及替换水平的巨细便成了决议产业经济增长的要害。而乡村产业部分的天生与开展则是充沛地停止了丰厚的休息要素对稀缺的资源要素的替换, 这种大范围的替换, 总体上说是进步了要素的应用水平和应用服从。


(三)对三元经济构造的总体调查


假如进一步对三元构造停止总体性调查, 那么不难发明, 由于乡村产业部分的天生与开展使古代产业和传统农业之间树立起了却构性联络, 补偿了断裂层, 因此也就必定形成百姓经济流程发作有利于构造转换的变革。但由于居三元构造要害部位的乡村产业部分正处于生长进程之中, 它所引发的抵牾与体制上的抵触交错在一同, 又很容易使构造转换发生新的难度, 使其本身开展较易堕入窘境。


起首该当看到, 由于乡村产业部分是在农业部分和都会产业部分之间生长起来的, 它使差别质的部分在消费流程中构成了分明的联系关系性, 为构造转换发明了非常有利的条件。在乡村产业部分天生曩昔的旧有的产业化形式中, 国度是间接了外地在百姓支出首次分派中停止高积聚, 然后会合向高无机组成的重产业偏向开展, 后果从财产联络的角度看存在着很大的断裂层。这是由于, 农业部分的后向联络效应较低, 但农业部分能够引发的前向联络却与重产业的后向联络简直无法衔接。而乡村产业部分天生后则大大改动了这一情况, 它的前向联络和后向联络作用均较强。一方面, 它鼎力开展了以农业部分产物为质料的加产业, 以农产物为质料的州里轻产业企业就占到州里企业总数的一半以上, 从而大大加强对农业部分质料产物的需求; 另一方面, 乡村产业部分比拟侧重于为都会产业部分提供质料和半制制品。这就使得乡村产业部分根本上可以与农业部分和都会产业部分的联络相衔接, 从而在很大水平上加强了财产之间的联络效应。


但是, 正由于乡村产业部分是在农业部分和都会产业部分的夹缝中天生的, 这种特性又使它在开展进程中不行防止地要与其他两个部分发作抵牾和抵触。值得留意的是, 颠末10 年的开展变革, 三元构造之间已开端呈现新的偏向。一方面, 由于中国的农业部分过于落伍, 在乡村产业部分颠末几年的迅猛开展当前, 农业部分很快就缺乏以为其提供牢靠的根底了, 并且乡村产业化的高速推进也使农业部分体现出难以接受的景象; 另一方面, 近些年来, 州里企业的增长速率远远高于都会产业企业的增长速率, 没无形成得当的比例增长, 而在州里企业中, 开展最快的又是重加工产业, 这种向重加工产业的倾斜开展, 又给根底产业形成更大的压力. 使产业经济构造片面歪曲的景象更为严峻。从题目的表象上看, 一系列抵牾抵触的核心在于州里企业的超高速开展, 它作为一把双刃剑, 与农业部分和都会产业部分相抢夺, 一方面形成了农业开展的停滞, 另一方面又推进了产业经济开展动摇情况的加剧。但最间接的结果照旧乡村产业部分本身的开展发生动摇, 乃至受阻。据统计, 19 8 9 年州里企业的单元数比1 9 8 8年增加了1.04 % , 企业职工人数降落了1. 87 %。这些征兆标明, 乡村产业部分的开展曾经面对窘境。


三元构造的深条理的抵牾和抵触还体现在各个部分有着差别的运营机制。由于市场体系发育的滞后和方案与市场机制未能无机联合, 使得三元构造之间正常的商品化联络尚未树立。


乡村变革后, 农业部分的开展在很大水平上受市场机制的调理, 但出于种种缘由,国度对农产物的价钱依然起着决议性的调控作用。正是由于农产物与产业产物比价分歧理的情况依然存在, 并且比年来“铰剪差”减少的速率又减缓, 因此农业开展与产业开展之间的正常的市场联络并未树立。在这种条件下, 农业部分和乡村产业部分存在的两种差别的长处机制所形成的驱举措用便过于无力, 加之新的生存方法和任务方法的树模效应, 农夫又天然会把过量的资金、地皮和休息投向乡村产业部分。从这个意义上说, 固然农业间接向产业“ 进贡” 的方法曾经改动, 但直接地领取乡村产业部分增长的潜伏题目依然存在。乡村产业部分与都会产业部分则在运营机制上存在偏重大差异。都会产业部分根本上是由方案机制调理的, 而乡村产业部分则是受市场机制调理的。题目的庞大性在于, 两种差别运营体制的部分之间的竞争很容易发作畸变。乡村产业部分的劣势在于企业运营方法的灵敏性, 但由于市场体系的不美满, 其竞争方法每每是不规矩的; 同时, 在方案指点下的商品经济开展进程中, 国度对资源的分配依然具有控制权, 也很容易使根本上受方案体制支配的都会产业部分占据极有利的位置,并且随着都会经济体制变革的停顿, 乡村产业部分在体制上的某些劣势也会逐步削弱。


从总的趋向看, 乡村的消费要素在相称水平上仍将不时地流向乡村产业部分, 乡村产业部分也必定要向都会产业所表现的偏向开展, 这阐明比拟长处机制在发扬其正常作用的一壁。但是, 由于开展进程中的抵牾抵触与体制上的毛病, 使得这种走向呈现了某种偏向, 从而能够招致新的断裂景象发作。


四、推进三元构造发作转换的条件与对策


(一)推进三元构造的开展


持续推进三元构造的开展, 也就意味着依然要促使乡村产业部分不时扩张。三元构造不开展, 向一元构造转换就无从做起。丛总体上看, 休息力的有限供应作为一个根本现实将会较为临时地存在。依照普通的说法, 中国乡村剩余休息力现时仍有1 亿人左右, 约占休息力总数的1 / 3 。并且巨大的生齿基数和轻型的年事构造, 使以后一二十年内将面对休息力增长的新的顶峰。据预测, 乡村每年要新增休息力近1 0 0 0 万个左右, 因而, 到本世纪末, 每年至多要转移近1 0 0 0 万个休息力。但即便是在乡村产业部分迅猛开展的10 年间, 均匀每年也只能吸取5 00 多万人, 相称于应包容休息力的一半左右。由此推测, 在相称长的时期内, 乡村休息力的增量必定大于转移量。


即使从国际比拟来看, 农业休息力的转移也是一个临时而迟缓的进程。日本从1 8 71年的明治维新开端到1 9 7 1 年农业休息力所占的比重由8 4.9% 降落到1 7.4 % , 花了1 00年的工夫。俄国则用了1 10 年的工夫使农业休息力由7 7 % 降落到1 9 8 2 年的2 0 %。而中国在宏大的生齿压力下, 失业构造的转换就愈加出现落伍性。由于中国乡村产业化真正衰亡的工夫并不长, 与乡村产业化历程的特定条件相联络, 三元构造作为一个汗青性的开展阶段, 将会较永劫期地存在, 但绝对而言, 又是放慢了完成构造转换的历程。因而, 乡村产业化并不是一个临时性的过渡步伐, 在微观政策上也不克不及把州里企业只是看作乡村经济的一个方面, 而应从构造转换的高度持续推进乡村产业部分的开展。


(二)促进三元构造的演化


固然, 三元构造场面较为临时存在是出于理想的需求, 是在中国完成产业化的能够选择, 但这并不是相对公道的, 终极照旧要变化为一元构造。因而, 在三元构造开展进程中, 还必需把它当作是构造转换中的一个转换性构造, 从而尽能够地为向一元构造过渡发明条件。


不行否定, 构造转换的最基本题目还在于占中国生齿80 % 的乡村住民的古代化。都会化的完成可以看作是三元构造转换成为一元构造的终极标记。但在中国的特定条件下, 都会化的滞后开展又是不行防止的, 这是由于都会化的用度昂扬和乡村生齿的相对数目过大。但是, 假如没有生齿不时地较大范围地向都会转移, 乡村产业部分服从低下、技能落伍、信息闭塞的特性就不行能基本改动。


不只云云, 还会制约乡村地皮范围运营的构成, 影响农业收益的进步, 而且形成对情况的净化和资源的较大糜费, 其后果, 很能够是三元构造呈现新的刚性特性, 给百姓经济构造的终极转换带来新的难度。


因而, 既要看到乡村产业部分的天生为休息力构造转换开拓了理想途径, 也应该注重它所提供的生齿构造转换的能够性。这种能够性在乡村产业部分兴旺地域已体现得非常分明, 乃至已成为理想性。这就需求依据乡村产业部分趋势于会合散布的财产特点, 顺水推舟, 使乡村生齿顺乎天然地向小城镇会合, 并不失机遇地停止交通运输等设备的建立, 逐渐开展中小都会。与此同时, 乡村产业部分的扩张, 也必定会推进都会之间、地域之间商品经济的开展, 促进包罗劳务市场在内的市场体系的发育, 从而使曾经进入乡村产业部分的乡村生齿持续向现存的都会转移。固然, 要促进这一情况的发作与开展, 还必需逐渐冲破城乡联系的社会体制, 使户口政策等随之松动。


向都会化偏向开展, 另有利于乡村产业部分本身财产构造的改进和扩展失业容量。从国际比拟来看, 在开展中国度产业化的历程中, 只要产业与第三财产大要坚持类似的失业份额, 才干包管产业化历程的顺遂停止。中国的乡村产业化也应根本契合或绝对顺应这一开展规矩。但现在中国州里企业中的产业与第三财产的份额是不可比例的。1 9 8 8 年州里企业的失业份额中, 产业占60 % , 而第三财产仅占22.4% , 两者相差约38 个百分点, 过于悬殊。但在推进都会化逐渐开展的进程中, 必定会发生对包罗交通运输业、贸易、饮食业和效劳业在内的第三财产较大的需求, 促使第三财产失业份额和人数波动上升, 从而有利于乡村产业部分向古代化的偏向演进, 使其在开展趋势上更契合构造转换的要求。


都会化的逐渐推进及其所促进的乡村产业部分本身财产构造的变革, 从基本上说将有利于中国乡村产业化从“数目型”过渡到“ 质量型” 。从某种意义上说, 这也是对10年来中国乡村产业化目的的修正, 使这一进程注入较多的古代化要素。但这并不即是说, 乡村产业部分的开展可以敏捷由数目型形式转为质量型形式。题目的要害不在于失业构造的转换与生齿构造的转换完全同步, 而在于两者之间需求有一个适宜的比例,出现相反的趋向, 从而促进三元构造的不时演化, 使之走上互相交融的良性循环的轨道。


从推进乡村生齿的都会化流程来看, 也该当是多条理开展的。现在州里企业的职工总数固然有9 500多万, 但完全离开地皮的不到此中的一半。也便是说, 大局部照旧兼营地皮的兼业户。无疑, 随着乡村产业部分的开展和向都会化推进, 这些兼业户将会逐渐保持地皮, 但后继的兼业户仍会不时呈现。这是由于中国乡村有着巨大数目的剩余休息力, 而从农业消费的特点看, 消费工夫与休息工夫又纷歧致, 农业剩余休息力中必定有较大一局部是时节性剩余, 不行能都离乡转移。这一流程从一个方面阐明,乡村生齿向都会转移注定是个不时演进的进程。


(三)和谐乡村产业部分与农业部分的干系


农业是产业开展的根底, 更是中国乡村产业化的根底。10 年来, 中国乡村产业部分的迅猛开展, 次要是基于农业开展的支持, 但乡村产业部分的扩张并未能取得波动进步的农业休息消费率的支持。农业部分的低速开展乃至停滞和乡村产业部分的高速推进构成光显比较, 己成为中国乡村产业化进程中的一个根本抵牾, 和谐两者间的开展干系愈益显得刻不容缓。


那么, 可否说乡村产业部分的开展在总体上看曾经过量了呢? 不克不及。假如与一些开展中国度相比, 现在中国乡村产业部分的开展还远不充沛, 在一些乡村非农财产兴旺的开展中国度, 非农失业生齿早已到达乡村失业人数的70 % 左右, 乡村制造业生齿占乡村非农失业生齿总数的比重也已到达50 % 左右。而在中国, 1 9 8 8 年全部非农财产休息力仅占墟落休息力总数的23· 8 %。因而, 题目并不在于乡村产业部分能否应持续失掉长足的停顿, 而在于农业消费率的进步应该与之相和谐, 在开展速率上该当坚持过度的比例。但是使两者在速率差距上出现逐渐减少的趋向, 次要不该依托减缓乡村产业部分的增长速率, , 更不克不及一味扼制其增长势头, 而应该偏重进步农业的增长率。从总体上说, 后者的进步也不克不及接纳以乡村产业部分反哺农业部分的方法, 就两者的开展干系而论, 该当是逐渐完成各自根本上依托本身的积聚取得自我开展。


该当看到, 在总的格式上, 农业为产业开展无偿提供积聚的情况依然存在。农夫受比拟长处机制的驱动转向乡村产业部分在偏向上是准确的, 题目在于, 农业的比拟长处过低, 这次要体现在工农业产物比价分歧理。因而, 必需调解工农业产物的价钱,逐渐完成工农业产物的根本等价交流。思索到进步农产物价钱能够引发的通货收缩压力和当局的财务接受才能, 可以不接纳一次性消弭“ 铰剪差” 的方法, 而是使之不时减少。与此同时, 国度还使用添加对农业投入的方法来赔偿农业的长处丧失, 至多该当把从“ 铰剪差” 中抽取的领取都会开展的资源转化为农业投资, 从而为农业的增长添加动力, 为农业依托本身积聚开展发明根本条件。由于中国地区经济开展的不屈衡, 因此和谐的方法也不克不及是划一同等的。关于州里企业方才起步的地域尚不克不及扫除依托农业停止积聚, 关于州里企业开展曾经具有相称丰富根底的地域, 也不该隔绝企业利润向农业的回流。


农业依托本身积聚开展的完成另有赖于地皮产权体制的变革。现有地皮干系下农业运营的范围不经济题目早晚要失掉处理。从为将来农业的开展发明情况条件的角度思索, 对那些少量占用耕地、严峻净化情况、给农业生态形成毁坏的州里企业, 必需停止严厉限定。只要农业失掉长足的停顿, 乡村产业部分与农业部分和谐开展的场面才干完全构成, 其后果将是对乡村产业部分的扩张构成愈加强无力的推进。(完)


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